für Deutschland mit strengen Kontrollen und Strafen.
12 Mayıs 2017’de yeni ambalaj yasası (VerpackG) parlamentodaki en son engeli geride bıraktı. Almanya Federal Konseyi daha önce Federal Meclisi’nden geçen yasa tasarısını onayladı. Böylece yeni VerpackG 1 Ocak 2019 itibarıyla yürürlüğe girebilecek. Üreticiler ve dağıtımcılar için yeni düzenlemeler, aşağıda toparladığımız bazı önemli değişiklikleri beraberinde getiriyor.
Industrievereinigung Kunststoffverpackungen, 2020 yılında Almanya'da 4.3 milyon ton Plastik Ambalaj üretti. Bu miktar 453.000 ton PET şişeyi kapsar ve 6.2 milyar adet 1 litrelik Coca Cola şişesine eşdeğerdir. Üreticiler birçok ürün çeşidi için ambalaj malzemelerinin tamamen veya bir kısmının geri dönüştürülmüş plastikten yapıldığını ifade etmektedirler. Süddeutsche Zeitung'un bildirdiği gibi, bu ciddi miktarlar net olarak ölçülemez ve bu durum Plastik Ambalaj Endüstrisi Birliği tarafından da doğrulanmaktadır. Genel Müdür Mara Hancker: "plastik bir ambalajda ne kadar geri dönüşüm bulunduğunu doğru bir şekilde belirlemek, modern analitik yöntemlerle mümkün değildir." ifadesiyle durumu özetlemiş ve makalede belirtilen başka bir uzman da bu bilgiyi doğrulamıştır. Ödüllü Eko-marka Frosch'un üreticisi Werner & Mertz'in sahibi Reinhard Schneider ise bu durumu "PET-Recycling geri dönüşümünde hile yapmak kolaydır. Üreticiler tarafından sağlanan bilgiler genellikle soruları gündeme getirmektedir. Tüketicileri yanıltma riski çok yüksektir. Kara para aklama gibi, PET ambalajların kökeni net ve şeffaf değildir. Göz açıp kapayıncaya kadar gizlenebilir." şeklinde ifade etmiştir.
Yeni ambalaj yasasıyla bazı terimler yeniden tanımlanmaktadır:
a. Satış ambalajlarının sisteme katılmaya tabi sayılmaları için son tüketicide boşa çıkmaları şart değil
b. Sistem katılımına tabi ambalajlar kullanıldıktan sonra çoğunlukla son tüketicide çöp haline gelen, ürün ile doldurulmuş satış ambalajları ve dış ambalajlar olarak tanımlanmaktadır; bunlar artık %100 lisanslanmak zorundadır.
c. Dış ambalajlar bundan böyle satış ambalajları gibi işlem görecektir.
d. Gönderi paketleri artık açıkça satış ambalajı sayılmaktadır ve önceden
lisanslanamazlar.
Üreticiler bundan böyle dolaşıma sokmadan önce ambalajları yeni oluşturulan merkezi sicile tescil ettirmekle yükümlüdürler.
Böyle bir tescil işlemi olmadan sisteme katılıma tabi ambalajlar artık dolaşıma çıkarılamaz ve dağıtımcılar tarafından satışa sunulamaz.
Tüm pazar katılımcıları için tam saydamlığı sağlamak amacıyla tescilli üreticilerin isimleri merkezi sicilin internet sayfasında yayımlanacaktır.
Üreticiler tescile ek olarak bundan böyle sisteme katılım çerçevesinde ambalajlarla ilgili beyan edilen bilgileri de merkezi sicile iletmek zorundadır – hem de derhal.
Bu sırada en az şu veriler belirtilmek zorundadır:
1. Tescil numarası
2. ilgili ambalajların malzeme türü ve kütlesi
3. sisteme katılımın gerçekleştirildiği sistemin adı
4. sisteme katılımın gerçekleştirildiği zaman aralığı
Eksiksizlik beyanından farklı olarak bu bildirim yükümlülüğü için bir miktar sınırı yoktur. Bu nedenle küçük miktarları dolaşıma sokanlar bile verilerini yukarıda belirtilen şartlara uygun bir şekilde merkezi sicile bildirmek zorundadırlar.
Sistemler de verilerini merkezi sicile iletmek zorunda olduklarından bir veri karşılaştırması kolayca yapılabilir.
1 Ocak 2019 tarihi itibarıyla ambalajların geri kazanımı için aranan şartlar ağırlaştırılmaktadır ve 1 Ocak 2022’de şartlar bir kere daha artırılmaktadır.
Ambalaj geri dönüşüm sistemleri kendi sistemlerine katılan ambalajların yıllık ortalama değer olarak aşağıda yazılı oranlarını geri kazanıma veya geri dönüşüme vermek zorundadırlar.
Sistemler gelecekte sisteme katılım bedellerini belirlerken ekolojik ölçütleri de dikkate almakla yükümlüdürler. Bu modüle lisans bedellerinin üreticileri (kısmen) geri dönüştürülmüş malzemeden oluşan veya yüksek oranda geri dönüştürülebilir ambalaj malzemeleri kullanmaya yöneltmesi hedeflenmektedir.
Bunun için ölçütler Federal Çevre Bakanlığının mesleki denetimi altında merkezi sicil kuruluşunda oluşturulacaktır. Bu modüle lisans bedellerinin tam biçimi konusunda bu nedenle henüz cevapsız çok soru vardır.
Yeni ambalaj yasası bir merkezi sicilin oluşturulmasını öngörmektedir. Üreticiler ve dağıtımcılar veya onları temsil eden çıkar örgütleri 28 Haziran 2017 tarihinde merkezi Osnabrück’te bulunan “Ambalaj Sicili Merkez Bürosu Vakfı”nı (“Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister”) yasanın yürürlüğe girmesinden önce zamanında resmen kurdular. Bu kuruluş 1 Ocak 2019 tarihinde tam olarak göreve hazır olacak şekilde kurulma sürecindedir. Sektör çözümlerinin sistemleri ve işleticileri her birinin pazar payına göre bu sistemin finansmanına katılmakla yükümlüdürler.
Merkezi sicil kuruluşu hükümranlık yetkileriyle donatılmıştır ve tarafsız bir kurum olarak yasanın icra verimliliğini artırmaya ve rekabeti güçlendirmeye katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Merkez sicili Federal Çevre Bakanlığı’nın mesleki denetimine tabidir.
Merkezi sicilin en önemli görevleri arasında şunlar vardır:
1. Üreticilerin tescili ve isimlerinin internette yayımlanması
2. Veri bildirimlerinin üreticilerden ve sistemlerden teslim alınması ve kontrol edilmesi
3. Dosyalanan eksiksizlik beyanlarının kontrolü
4. Sistemler tarafından ibraz edilen miktar hareket belgelerinin kontrolü
5. Ambalajların geri dönüşüme uygunluğunun değerlendirilmesi için bir asgari standardın oluşturulması (Federal Çevre Bakanlığı ile anlaşarak)
6. Sistemler için pazar payı hesaplaması
7. Ambalajların sisteme katılıma tabi olup olmadıklarına göre sınıflandırılması
8. Sektör çözümlerinin denetlenmesi
9. Bilirkişilerin ve başka denetmenlerin umumi bir denetim siciline kaydı
10. Denetim yönergelerinin geliştirilmesi
Ambalajları dolaşıma sokan katılımcılar bundan böyle yükümlülüklerinin ifasıyla üçüncü kişileri görevlendirebilirler. Ancak ifadan onlar sorumlu olmaya devam eder. Ayrıca görevlendirilen üçüncü kişilerin gerekli güvenilirliğe sahip olması şartı vardır.
Üçüncü kişilere devredilebilme imkanı yukarıda belirtilen tescil (VerpackG 9. md.) ve veri bildirim yükümlülükleri (VerpackG 10.md.) için geçerli değildir, ancak bu işlemlerin hazırlıkları yetkin üçüncü kişiler tarafından yürütülebilir.
Tescil ve veri bildiriminin prosedürü hakkında somut tanımlar merkezi sicil kurumundan beklenmektedir.
Bilgi forumu doldurup bize dtfood@mail.de adresine direk yollabilirisiniz.
Ilk önce Lucid Ambalaj kayıt sistemine kayıt olunuz.
https://lucid.verpackungsregister.org
ZSVR´den size verilecek kayıt numaranızla birlikte, ekde indirebileceğiniz veri formunu doldurup bize yollayınız. Teklif veri formunu indirin!
Doldurduktan sonra eMail adresimize post@dtfood.de veya faks olarak
+49 241 980 968 0015 bize ulaştırabilirsiniz.